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编者按：2021年新修正的种子法建立了实质性派生品种（EDV）制度，2025年全面修订发布的植物新品种保护条例对EDV制度实施进一步细化明确，在第一批EDV实施目录发布之际，我们一起来“谈谈”EDV制度：EDV究竟是什么？如何判定？影响几何？目的是让每一位种业人都能“知政策、懂规则、会应用、防风险”。
读懂EDV·实操篇
如何解决实质性派生品种（EDV）纠纷
——四个核心问题一次说透
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随着第一批实质性派生品种（EDV）实施目录发布，该制度正式落地。选育第一批实施目录内作物种类的品种一旦被认定为EDV，商业化就要尊重原始品种权人的权利。纠纷随之产生，如何解决？我们来聊透四个核心问题。
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■ 一、哪些行为需要原始品种权人同意？
很多育种者混淆了科研育种豁免和商业化使用的边界。单纯在实验室、试验田以科研改良为目的利用授权原始品种进行品种选育、试验、测试、检测等，属于科研活动，一般不需要原始品种权人许可。但一旦进入商业化环节，被认定为EDV，以下行为必须事先取得原始品种权人的书面许可：
一是以获得农产品为目的大面积种植EDV，以及规模化制种、扩繁EDV繁殖材料；二是为繁殖目的对种子进行加工、包衣、分级、精选处理；三是许诺销售、批发、零售EDV种子种苗；四是进出口EDV繁殖材料；五是为上面（一—四）商业活动储存EDV繁殖材料；六是延伸：未经原始品种权人许可而生产出来的EDV收获材料用做上述商业利用，需要原始品种权人许可（原始品种权人已经在繁殖材料阶段获得过合理行使权利机会的除外）；七
是反复以EDV作亲本繁制杂交种。
归结为一句话：EDV可以自己申请品种权，但不能私自拿去市场卖种、大量制种。科研田里可以“随便试”，商品田里必须“先许可”，这是EDV制度的底线。
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■ 二、哪些情形会产生纠纷？
一是定性认定纠纷（源头纠纷）。原始品种权人说“你这个新品种就是在我的品种基础上改的，是EDV。”选育方反驳：“我只利用了你的品种作为育种材料，但开展了大量改良，是独立新品种。”双方争执不下，往往需要靠遗传相似度（DNA指纹图谱）、田间种植试验性状差异及改良贡献的第三方鉴定结果来定分止争。
二是未经许可先推后诉的侵权纠纷。这是最普遍的纠纷形式：先选育、先审定/登记、先卖种子，直到被权利人投诉或者起诉才慌忙应对。无性繁殖作物和杂交水稻、玉米等大田主粮品种尤为多发。
三是许可合同履约和分成纠纷。前期谈好了口头或者简单约定，一旦推广面积暴增、销售额度超预期，双方就提成比例、付款时间、许可地域等撕破脸，口头承诺在利益面前根本靠不住。
四是多代派生的连环纠纷。原始品种—一代EDV—在一代EDV上再派生的EDV……，构成多代派生链。每一代都有许可义务，每一代EDV商业化时均需要得到原始品种权持有人的许可，权属像套娃一样复杂，稍有不慎就会引发连锁纠纷。三种场景附后详见。
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■ 三、可以采取哪些方式解决纠纷？
遇到EDV纠纷，可以采取以下四种方式解决纠纷：
一是自行协商和解。这是最值得优先尝试的方式。双方商讨或者共同委托权威机构出具有关遗传相似度、田间鉴定的报告，以技术结论为底牌，谈许可范围、期限和使用费等，签下书面许可协议。成本低、周期短，还能维持行业里的长久合作关系。
二是主管部门行政调解。谈不拢，可以向农业农村、林业草原主管部门的种业管理机构申请调解。由行业专家居中协调，达成调解协议后可向法院申请司法确认，赋予强制执行力，这是“软性化解+硬性保障”的好招数。
三是商事仲裁。如果合作育种或委托选育的合同中已约定仲裁条款，就可以直接申请仲裁。仲裁保密性强，审理也更有行业专业基础，适合不愿对外张扬的商业纠纷。
四是民事诉讼。对恶意大规模侵权、拒绝任何沟通的，只能到知识产权法庭起诉，要求停止侵权、赔偿损失、销毁侵权繁殖材料。法院裁判依旧是以技术鉴定结果作为EDV认定的核心证据。
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■ 四、如何分配利益？
利益分配是解决纠纷的核心，遵循“约定优先、合理分享”的原则。
第一步，看合同。双方事先若在许可协议里明确了分配比例和方式，严格按照约定执行。
第二步，无约定则协商。考虑原始品种的创新贡献度、EDV的改良投入、市场价值等因素，协商确定一个合理的许可费率或者固定金额。
第三步，参考行业惯例。可借鉴UPOV公约框架下的国际做法，或者国内同种作物的许可费率区间，一般以销售额的百分比或者按销售量收取固定费用。
第四步，探索共赢模式。除一次性付费外，还可以分阶段支付、股权合作、品种权共有等，让原始品种权人和派生品种权利人形成长期利益共同体，共同做大市场。
?? 温馨提醒：所有分成比例、许可区域、超量制种如何计价、鉴定费由谁承担等等，都必须白纸黑字写进书面合同。行业里“兄弟式合伙，仇人式散伙”的教训太多，千万不能只靠口头约定。 |
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EDV制度的初衷，是保护原始育种者的创新积极性，同时鼓励在他人成果基础上进行合理改良，不是给育种改良上锁，而是让原始创新者与改良创新者构建利益共同体，在利益分配上开放合作，共同推进育种创新，品种迭代升级，才能让好品种真正产生好效益，助力种业振兴。
特别建议：一是育种立项时，就把EDV风险预判做在前面，摸清遗传背景；二是一旦使用他人授权品种做改良亲本，尽早寻求许可沟通，不要等到推向市场才手忙脚乱，需事先签好君子协定；三是纠纷初现，优先委托鉴定明性质，争取协商和解，把诉讼对抗作为最后的救济，而非第一选择。
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